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德阳市民政局关于开展2019年社会组织评估工作的通知

2019-03-01 来源:办公室 浏览量:73
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各县(市、区)民政局、经开区社会保障局,各全市性社会组织及业务主管单位:

    为贯彻落实《德阳市人民政府办公室关于进一步加强社会组织管理改革促进社会组织培育发展的意见》(德办函〔2015〕145号),进一步规范社会组织内部管理,促进社会组织信用体系建设,激发社会组织活力,根据民政部《关于推进民间组织评估工作的指导意见》(民发〔2007〕127号)、《社会组织评估管理办法》(民政部令第39号)和《四川省社会组织评估管理办法》的有关规定,现决定开展2019年社会组织评估工作。现将有关事宜通知如下:

    一、评估对象

    (一)截止2019年5月31日,凡在德阳市本级登记管理机关依法登记成立满两年以上(含两年)的社会团体和民办非企业单位,均可申请参加评估。

    (二)截止2019年5月31日,在各县(市、区)、经开区登记管理机关依法登记成立满两年以上(含两年)的社会团体和民办非企业单位,均可在当地民政机关报名申请参加评估,各县(市、区)民政局、经开区社会保障局在初审合格的情况下可推荐3--5家社会团体和民办非企业单位参加评估。

    (三)有以下情形之一的,不予评估:

    (1)未参加上年度年度检查;

    (2)上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格;

    (3)上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕;

    (4)正在被有关政府部门或者司法机关立案调查;

    (5)其他不符合评估条件的。

    参加评估的社会组织在评估期间发生与宗旨严重背离的事件,或者其活动在社会上产生不良影响的,将取消其评估资格,已经完成实地考察和初评的,同时取消初评成绩。

    二、评估内容

    本次评估按照社会组织类型分类评定。其中社会团体评估指标按照行业协会商会类社团、学术类社团、公益类社团、联合类社团、职业类社团划分,具体从基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价四方面进行综合考查;民办非企业单位评估指标按照公益慈善类、学术研究类、文化体育类、教育培训类、通用类划分,具体从法人治理、规范运作、财务管理、发挥作用、各项建设、党建部分六方面进行综合考查。

    三、评估方法

    评估工作按照参评单位自评、第三方评估机构初评、评估委员会审定的流程,采取资料审查与实地检查相结合,定量分析与定性分析相结合的方法进行。

    四、时间安排

    评估按照参评单位申报及自我评估、评估小组实地考察评估、评估委员会审定、评估委员会公示评估结果、民政局确认评估结果并颁发牌匾和证书的程序进行。具体步骤及时间安排如下:

    (一)申报和自评阶段(6月5日-6月30日)

    符合参评条件的社会组织可在德阳市民政局网站(http://www.dysmz.gov.cn/)下载《德阳市民政局关于开展2019年社会组织评估工作的通知》及相应申报材料。市本级社会组织于2019年6月20日前按照要求,将《社会组织评估申报表》、自评表、自评材料和其他需要提交的评估材料一式二份(正本一份、副本一份)报送第三方评估机构。县(市、区)、经开区社会组织6月23日前将上述资料一式二份(正本一份、副本一份)集中报送至县(市、区)民政局、经开区社会保障局。

    (二)实地评估阶段(7月5日-8月20日)

    由第三方评估机构组织专家评估小组,对参评单位参评资格进行审核,对符合参评资格的社会组织进行实地考察和初评(实地考察日程安排另行通知)。

    (三)评估委员会审核审定阶段(9月1日-9月20日)

    评估委员会对第三方机构初评结论进行审核,作出评估结论并公示。

    (四)公示和复核阶段(9月25日-10月15日)

    被评估单位如果对评估结果有异议的,可以自收到通知书之日起15日内向评估委员会提出复核申请。评估委员会自接到复核申请之日起60日内,给予书面答复。

    (五)总结阶段(10月底之前)

    德阳市民政局根据评估委员会的评估结论和公示结论,授予评估等级,并颁发证书和牌匾。

    五、评估等级管理  

    (一)对社会组织评估采用综合评分方法,评估结果由低到高依次分为1A至5A五个等级,依次为1A级(A)(301—600分)、2A级(AA)(601—750分)、3A级(AAA)(751—900分)、4A级(AAAA)(901—950分)、5A级(AAAAA)(951分以上)。

    (二)社会组织评估结果有效期5年,实行动态管理。评估等级有效期满前2年,社会组织可以申请重新评估。符合参加评估条件未申请参加评估、或者评估等级有效期满后未再申请参加评估的社会组织,视为无评估等级。

    (三)获得评估等级的社会组织有下列情形之一的,由民政部门作出降低评估等级的处理,情节严重的,作出取消评估等级的处理:

    1.评估中提供虚假情况和资料,或者与评估人员串通作弊,致使评估情况失实的;

    2.涂改、伪造、出租、出借评估等级证书,或者伪造、出租、出借评估等级牌匾的;

    3.连续2年年度检查基本合格的;

    4.上年度年度检查不合格或者上年度未参加年度检查的;

    5.受相关政府部门警告、罚款、没收非法所得、限期停止活动等行政处罚的;

    6.其他违反法律法规规定情形的。

被降低评估等级的社会组织在2年内不得提出评估申请,被取消评估等级的社会组织在3年内不得提出评估申请。

    六、评估结果运用

    (一)获得3A以上评估等级的社会组织,可以优先接受政府职能转移,可以优先获得政府购买服务,可以优先获得政府奖励。

    (二)资金激励:1、获得评估等级为5A的社会组织激励5000元;获得评估等级为4A的社会组织激励3000元;获得评估等级为3A的社会组织激励1000元。2、评估等级有效期已满,自愿申请复评的,获得评估等级晋级的社会组织:由4A晋级到5A的激励2000元;由3A晋级到4A的激励1000元。

    (三)简化年检程序:获得“5A”评估等级的社会组织可连续3年免年检;获得“4A”评估等级的社会组织可连续2年免年检;获得“3A”评估等级的社会组织可1年免年检;其余按正常年检要求执行。

    七、评估要求 

    (一)全市社会组织各业务主管单位应高度重视、积极动员、广泛宣传,把社会组织评估作为社会组织规范管理和信用体系建设常态化、制度化的工作予以推进,精心组织符合条件的社会组织参加评估。

    (二)符合评估条件的社会组织应按照通知的各项要求积极配合,认真准备、如实提供有关情况和资料,做好自评和参评工作。对提供虚假情况和资料,或与评估机构及人员串通作弊,致使评估结果失实的,由市民政局宣布评估结果无效,并予以通报。

    (三)各县(市、区)民政局、经开区社会保障局要对推荐申报的社会团体和民办非企业单位进行初审,6月25日前将收集资料集中报送至德阳市民政局民间组织管理科。

    (四)评估专家在评估工作中,玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊,致使评估结果有失公正的,取消其评估委员会委员或者评估专家资格,并按照有关规定处理。

    (五)评估工作结束后,参评单位要结合评估工作进行整改,认真总结,以评促建,切实加强自身的规范化建设和业务水平的提升。

    八、联系人及电话

    (一)德阳市民政局民间组织管理科

    联 系 人:辜应贵、孟祥杰   

    联系电话:2509671  

    邮    箱:78077185@qq.com

    地    址:德阳市岷江东路126号517室

    (二)第三方评估机构

    机构名称:德阳市中社联社会组织服务中心

    联 系 人:杨操  

    联系电话:(办公室)0838-2205054

          (手机)13689621398

    传    真:2205054

    邮    箱:652766290@qq.com

    地    址:德阳市旌阳区千山街三段6号(黄河路社区)三楼307室

 

    附件:1.社会组织评估申报表

          2.社会组织评估自评表

          3.申报资料目录及要求

          4.社会组织评估分类说明

 

德阳市民政局

2019年2月28日

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